安吉厘清监督重点和职责边界 村监委履职更规范伦敦国王学院雅思要求做雅思老师的要求全国雅思培训机构排名

这段时间，安吉县灵峰街道大竹园村正在进行龙王溪的河道整治工程。工程队施工时，村监委主任袁兴根站在河堤上，隔几小时就跑来“盯”一下。

之所以“盯”，为的是“河滩料”，也就是河道整治时挖出来的石头。工程开工之前，上级部门审批后，这些“河滩料”已事先拍卖给了工程队。“一立方米20元呢！事先全测量过的。”袁兴根说，他天天盯着，就是为了防止工程队多挖。

在安吉，像这样的村监委主动作为，已经成为常态。然而在以往，虽然村监委和村两委被并称为“村三委”，但其身份尴尬，不主动作为，甚至不作为现象时有发生。由于缺乏相应监督体系，村监委应有的作用无法发挥，部分村的民主决策不公开、不民主，工程管理不规范，权力运行不阳光。

从去年起，安吉县纪委明晰村监委的职责边界，列出村务决策监督、村务公开监督、货币资金监督等6项监督要点，明确每项监督内容的关键环节和关键步骤，使监督事项清晰明了，同时还加强对村监委履职情况的考核，严格月报、季考、年评工作，发现村监委不作为、不主动作为情况，要求村监委立即进行整改，如果3次以上，则要对村监委班子进行相应处分，严重的甚至劝其主动辞职。

这一举措，给少数不主动作为、不作为的村监委戴上了“紧箍”。上墅乡要求下属的每个村在每月5日公布村财务状况。今年3月初，上墅乡纪委人员进行检查时，发现一个村没有及时公布村财务状况，乡纪委立即下发书面整改通知，要求并督促村监委监督整改。两天后，该村村务状况公布。4月初，这个村的财务准时公布。

纪委施加的压力，已化为村监委主动监督的动力。递铺街道康山村在建设2000平方米公共用房时，在柱头浇筑过程中，村监委主任陈志奇发现，施工单位用了价格较便宜的不合格水泥。“我们要他们整改，改了之后，仍然不达标。”陈志奇说，村监委于是建议村委要求施工单位重浇，最后工程队重浇了柱头，消除了安全隐患。

村监委主动承担监督职责的例子，在安吉还有不少：在天子湖镇高庄村，村监委在对村美丽乡村建设工程进行审计时，发现一项工程量被重复报了，经过多次核算后，最终实际工程额度为253万元，而原价是267万元，为村里节省了14万元资金；报福镇统理村村监委在监督村道路工程和河道维修工程时，发现浇筑的厚度不达标，在村监委的建议下，村两委要求施工单位返工重建……

缺乏保障，是部分村监委“不想监督”的原因之一。在2014年，安吉县从1月份开始实行村(居)监委主任报酬按月发放制度，去年共核拨资金337万余元。“具体到每个村的钱不多，但感觉有底气。”灵峰街道灵峰村监委主任周国锋说。

2014年，安吉县各行政村(社区)村监委共监督强农惠农政策落实情况936次，村务决策监督1518次，审核村务公开1845次，参与村级集体“三资”管理监督1302次，参与村级工程项目监督1410次。